ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ о XII Съезде Стоматологической Ассоциации России
9 сентября 2009 года в Москве, в Большом зале Центрального дома ученых состоялся очередной XII Съезд Стоматологической Ассоциации России (СтАР).
По данным мандатной комиссии в работе Съезда приняло участие 140 делегатов из 68 регионов страны, а также многочисленные гости.
С приветственным словом от имени Минздравсоцразвития РФ к делегатам обратился главный стоматолог Минздравсоцразвития РФ, ректор МГМСУ О.О. Янушевич.
С отчетным докладом о деятельности Стоматологической Ассоциации России в 2006−2009 гг. выступил президент СтАР В.Д. Вагнер. Затем делегаты заслушали отчет
В прениях по докладам президента СтАР
По окончании прений Съезд принял решение одобрить деятельность Стоматологической Ассоциации России, её Президента, Совета и Правления в 2006−2009 гг.
После перерыва делегаты приступили к следующему вопросу повестки дня выборам Президента Стоматологической Ассоциации России на период 2009−2012 гг.
На пост президента СтАР были выдвинуты две кандидатуры: В.Д. Вагнер и В.К. Леонтьев. В обсуждении кандидатур выступил
В бюллетень для голосования по выборам президента СтАР было включено два кандидата: В.Д. Вагнер и В.К. Леонтьев. Путем тайного голосования президентом СтАР на период 2009−2012 гг. большинством голосов избран В.Д. Вагнер.
На Съезде открытым голосованием в новом составе избрана
По поручению Совета СтАР предыдущего созыва (2006−2009) с докладом по вопросу о внесении изменений и дополнений в Устав СтАР на Съезде выступил
По итогам работы XII Съезда Стоматологической Ассоциации России принята резолюция (публикуется).
9 сентября 2009 года на первом заседании вновь избранного Совета СтАР состоялись выборы должностных лиц Правления Ассоциации.
Ответственным секретарем СтАР утверждена Л.П. Кисельникова.
РЕЗОЛЮЦИЯ
ХII съезда Стоматологической Ассоциации России
г. Москва
9 сентября 2009 г.
Заслушав и обсудив отчетный доклад Президента Стоматологической Ассоциации России В.Д. Вагнера о деятельности Стоматологической Ассоциации России в 2006−2009 гг. Съезд Стоматологической Ассоциации России решил одобрить деятельность Стоматологической Ассоциации России, её Президента, Совета и Правления.
Съезд отмечает, что руководством Стоматологической Ассоциации России в отчетный период было обеспечено дальнейшее совершенствование системы управления Ассоциацией, деятельность её органов стала более открытой.
Съезд констатирует, что в последние годы в России при активном участии профессиональной стоматологической общественности происходили определенные положительные изменения:
внедрялись современные технологии профилактики и лечения стоматологических заболеваний, новые формы работы стоматологических организаций;
совершенствовалось качество проведения конференций, выставок, профессиональных конкурсов, чемпионатов профессионального мастерства;
наряду с государственной и муниципальной системами стоматологической помощи, развивался негосударственный сектор стоматологии;
осуществлялось цивилизованное лоббирование интересов профессионального стоматологического сообщества в органах государственной власти и управления;
разработаны новые нормативные и методические документы по организации стоматологической помощи населению и развитию школьной стоматологии;
проведен общественный мониторинг ситуации в области лицензирования стоматологических организаций и подготовлены предложения по упорядочению их взаимоотношений с органами
продолжена деятельность по реализации научных программ, совершенствованию номенклатуры специальностей и образовательных программ подготовки специалистов стоматологического профиля;
проведено второе национальное эпидемиологическое стоматологическое обследования населения Российской Федерации по рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения унифицированным критериям;
начата реализация новых программ профилактики основных стоматологических заболеваний среди детского населения ряда регионов страны;
продолжено развитие международных общественных и научных связей в области стоматологии и смежных дисциплин;
проводилась оценка средств и методов профилактики, диагностики и лечения стоматологических заболеваний;
осуществлялось техническое перевооружение стоматологических организаций в соответствии с требованиями современных стандартов;
изучался опыт и перспективы развития отечественного стоматологического производства, начато формирование Регистра «Добросовестный поставщик в стоматологии»;
продолжалась деятельность в области стандартизации стоматологических услуг, подготовлены новые стандарты медицинской помощи и протоколы ведения больных.
Вместе с тем сохраняются негативные тенденции в стоматологии, основными из которых Съезд считает:
профилактика, как основное направление в охране здоровья граждан, утратила свои позиции, мероприятия по профилактике стоматологических заболеваний практически не финансируется ни за счет бюджета, ни за счет средств ОМС, медленно внедряется такие прогрессивные современные профилактические методы;
сдерживающим фактором развития перспективных технологий
в ряде регионов со стороны органов управления здравоохранением и фондов ОМС предпринимаются попытки отмены планирования работы в стоматологии по условным единицам трудоемкости, фактически ведущие к возврату старой системы учета работы стоматологов по посещаемости;
сохраняется административный произвол в отношении стоматологических организаций разных форм собственности со стороны отдельных органов государственной контроля и надзора;
при лицензировании медицинской деятельности стоматологических организаций массовый характер носят факты неправомерного поведения представителей лицензирующих органов по вопросу продления лицензий;
система стоматологического образования в основном не обеспечивает уровень подготовки специалистов в соответствии с современными требованиями и нуждается в коренном реформировании;
продолжается навязывание государственным стоматологическим учреждениям со стороны органов управления здравоохранением закупок оборудования и расходных материалов производства конкретных фирм, что является скрытой формой коррупции и нарушает принципы свободной конкуренции;
остается не решенным ряд проблемы, связанных с организацией рентгенологической диагностики и обеспечением стоматологических организаций квалифицированными кадрами врачей-рентгенологов;
отсутствие единой системы учета и контроля оказания стоматологической помощи в частной системе здравоохранения не позволяет оценить качество и объем оказываемых там услуг.
Съезд считает, что дальнейшее развитие стоматологии в России невозможно без серьезного реформирования в целом всей системы здравоохранения с учетом возможностей государства, потребностей населения в медицинской помощи, рыночных условий хозяйствования. Подлежат пересмотру его структура, принципы управления, финансирования, оснащения. Необходимо расширить права руководителей учреждений здравоохранения в решении управленческих и хозяйственных вопросов, повысить роль врачей в достижении эффективности и качества медицинской помощи, обеспечив достойную оплату их труда, повысить роль общественных профессиональных объединений (ассоциаций) в решении вопросов развития здравоохранение.
В целях развития профилактики стоматологических заболеваний, совершенствования методов их диагностики и лечения, улучшения качества стоматологической помощи Съезд считает целесообразным:
устанавливать в медицинских организациях, оказывающих стоматологическую помощь населению, должности
разработать и утвердить квалификационную характеристику и профессиональный стандарт деятельности по специальности стоматология общей практики, штатные нормативы для этой специальности;
обеспечить непрерывность последипломного образования путем перехода на рейтинговую накопительную систему повышения квалификации специалистов;
широкое внедрение
обеспечение финансирования профилактических мероприятий в рамках ОМС;
интегрирование современной модели функционирования стоматологических кабинетов в систему школьного здравоохранения при взаимодействии систем образования, здравоохранения и местного самоуправления;
разработка федеральной программы профилактики стоматологических заболеваний для детей с ограниченными возможностями;
широкое привлечение среднего медицинского персонала, в частности, гигиенистов стоматологических, к проведению профилактических мероприятий;
разработка комплекса профилактических мероприятий для детей, проживающих в сельской местности и малонаселенных городах РФ;
- использовать любые возможности проведения профилактических программ и мероприятий путем привлечения коммерческих структур, спонсоров, средств родителей, предприятий, школ и других ресурсов;
поручить секции СтАР «Ассоциация лазерной стоматологии» разработать Табель оснащения указанных выше отделений, а также подготовить предложение по разработке Программ обучения специалистов с привлечением заинтересованных учреждений;
обеспечить подготовку специалистов в области стоматологического материаловедения;
разработать меры, направленные на устранение административных барьеров при создании и лицензировании медицинской деятельности стоматологических организаций;
разработать меры, направленные на устранение административных барьеров при регистрации и лицензировании медицинской продукции;
упростить порядок использования золотосодержащих сплавов в ортопедической стоматологии;
- возобновить работу экспертной комиссии по стоматологии при Росздравнадзоре из состава ведущих профессоров ВУЗов и ЦНИИС и ЧЛХ, руководителей стоматологических медицинских организаций и стоматологических производств.
Съезд отмечает, что консолидация усилий органов управления здравоохранением и стоматологической общественности России позволит реализовать эти задачи.
Съезд считает необходимым:
1. Просить Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заслушать в 2010 году на расширенной коллегии с участием заинтересованных министерств и ведомств вопрос о состоянии и дальнейшем развитии стоматологической помощи населению страны, определить пути решения основных проблем, поднятые участниками ХII Съезда Стоматологической Ассоциации России.
2. Поручить руководству Стоматологической Ассоциации России:
2.1. разработать совместно с ведущими учеными, главными специалистами по стоматологии субъектов Федерации и представить в Минздравсоцразвития России проект Программы развития стоматологии России до 2020 г.;
2.2. обеспечить дальнейшее обновление учредительных документов и совершенствование структуры Ассоциации;
2.3. разработать план мероприятий по обеспечению перехода к саморегулированию профессиональной деятельности в стоматологии;
2.4. подготовить предложения по совершенствованию системы стоматологического образования в соответствии с современными требованиями;
2.5. продолжить работу, направленную на упорядочение ситуации в области лицензирования деятельности стоматологических организаций;
2.6. активизировать работу, направленную на реализацию информационной программы Ассоциации;
2.7. активизировать работу по формированию Регистра «Добросовестный поставщик в стоматологии»;
2.8. проработать вопрос о возможностях перспективного развития региональной программы Ассоциации.
3. Рекомендовать руководителям стоматологических общественных объединений и главным специалистам по стоматологии органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:
активизировать работу по разработке, внедрению и утверждению в установленном порядке проектов региональных программ профилактики стоматологических заболеваний;
проработать вопрос об организации фторирования питьевой воды и молока на территории субъекта;
шире использовать возможности наградной программы Ассоциации для морального поощрения специалистов.